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在城乡二元体制下,家庭清洁工这个群体在夹缝中谋求生存
- 2019-07-11 -

       从农村到城市,在城乡二元体制下,家庭清洁工这个群体在夹缝中谋求生存。我认为,二元体制问题的解决会缓和城乡之间潜在的矛盾,但最终不能解决问题。消除城乡二元体制,还不足以消除农民进城和加速城镇化的体制障碍。 若要解决农民工问题,关键是要解决好“三农”问题。

       三农指农村、农业和农民;而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题,包括贫富悬殊及流动人口等。目前的解决办法有:城镇化、减税、政府措施、支持政策、农村金融改革、土地产权制度改革等。农民工对于一个城市的发展是很重要的,他们做了极大的贡献,城市不能少了农民工的身影。 若是“三农”问题解决了,城市的农民工必定会减少,也就会出现农民工供不应求的局面,这样的话农民工的身价自然而然的就会提高,他们也会享受到更好的待遇、更多的权益。 弱势群体没有后台的支持,他们不敢说话。我们在访问中了解到,天心区的清洁工不太配合我们的访问,他们害怕受到批评,害怕丢了工作。

       在雨花区有个案例:一位清洁工到潇湘晨报寻求帮助,这件事反而被环卫所的领导知道了。最后,问题没有解决,反而惹了一身祸。 现在,大陆媒体对弱势群体的关注只限于表面文章,没有做到实处。 对于不同类型的农民工,应该从实际出发,有针对性的解决他们的问题,比如清洁工。

       2006年国务院曾经下发《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号),提出要优先解决农民工问题。从清洁工身上我们看到了城乡差距,我们不能把这个问题的缩影忽略掉,而是要把它放大。 教育水平的差距,工资福利的差距,住房的问题,医疗保险的问题,户籍制度给农民工给社会带来了很多问题,因为这些问题的产生让农民工没有得到应有的权益。 现在看来,清洁工这份工作是很卑微的,是底层的。

       体面劳动不是高人一等的劳动,不意味着时尚的衣着与公文包,体面劳动是有保障、安全条件下的生产性工作,可以让一个人有能力使自己及家庭在尊严中生存与发展。广大劳动者实现体面劳动有着鲜明的指向,那就是要消除种种不符合体面劳动的做法和现象。体面劳动的实质,就是给劳动者提供充分的、有保障的平等就业机会。

       从这样的理念出发,公众就发出了体面劳动离我们有多远的声音,追问如何实现体面劳动,就成为题中应有之义。国际劳工组织定义的体面劳动是指,在促进男女在自由、公平、安全和具备人格尊严的条件下,获得体面的、生产性的可持续工作机会,其核心是促进实现工作中的权利、就业平等、社会保护和社会对话。 这对于我们有很大的借鉴意义,对于我们国家来说,实现体面劳动还要走很长的路,面对种种会情况,我们要做的还有很多。 清洁工基本没有社会保障,这对于他们十分不利。

       我国农村社会保障应该坚持保险与福利相结合的发展模式,这样既可以使部分老年人、低收入人群、贫困人口在缴费能力不足的情况下得到基本生活保障,又可以是中等收入人群履行相应的缴费义务。 对于清洁工这类弱势群体,我们不能羊毛出在羊身上。城市生活费用大体是依据城市中初级劳动市场的劳动力价格确定的,清洁工在城市的定居意味着以低端收入承担城市的生活费用。

       关注农民工问题不仅是要提高他们的收入水平,更重要的是要改善他们的社会地位,其中关键就是解决户籍制度带来的权力差别。